帝任命石苞为大司马、郑冲为太傅、王祥为太保、何曾为太尉，任命安平王司马孚为太宰，以这个身份指挥全国军队（都督中外诸军事），任命贾充为车骑将军，王沈为骠骑将军。

    后世对司马炎评价较一般，原因主要出在他执政的后期，但至少在登基之初他还是很有作为的，他曾制定了五项基本国策：“一曰正身，二曰勤百姓，三曰抚孤寡，四曰敦本息末，五曰去人事。”这些政策的核心思想就是休养生息、爱护百姓、发展生产，他还下诏释放奴婢，把他们组织起来代替士兵军屯，同时整治军队贪腐、要求百官廉洁、减少赋役课丁、推崇节俭等。

    由于政策得力，司马炎在位的前期晋朝国力大增，农业生产上升，国家赋税充裕，人口增加，司马炎后来有个年号叫太康，人们把这一时期称为“太康盛世”。

    在内政上司马炎也有一套，他总结前代治政的得失，在中央不断加强尚书台的建设，在尚书台内设置了吏部、三公、客曹、驾部、度支、屯田六个部，以后又改为吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民等部，让他们分别执掌三十五个曹，部里设尚书，曹里设郎中，各有职守，掌握各项实权，九卿及地方官员均奉尚书台之命行事，太宰、太傅、太保、太尉、司徒、司空以及大司马、大将军被称为“八公”，却渐渐成为尊崇虚衔，司马炎通过掌握尚书台直接控制着权力。

    除尚书台外还加强了中书台和门下省的建设，中书台掌管诏令、文书的撰定，负责参议政事，地位较之前有很大提高；门下省是在原侍中、散骑常侍等顾问类职务基础上设置的，负责向皇帝提供政策咨询和决策参考，同时获得审查尚书台文案的职权。上面这三个部门逐渐发展成尚书省、中书省、门下省，是日后“三省六部制”的基础。

    登基的第三年即泰始三年（267），司马炎下诏颁布了一份经过多年编定而完成的法律，后世称《泰始律》，这是中国封建社会第一部儒家化的法典，分为20篇、620条，涉及刑名、盗律、贼律、诈伪、请赇、告劾、捕律、系讯、断狱、杂律、户律、擅兴、毁亡、卫宫、水火、厩律、关市、违制以及诸侯律等各方面，与前代律令相比，其刑罚部分均有所减轻，起到缓和社会矛盾的作用。

    蜀汉虽然灭亡了，司马炎并没有藐视原来的蜀汉官员，而是从他们中间选拔出一批人继续在晋朝为官，如曾在蜀汉任职的《三国志》作者陈寿，入晋后历任著作郎、长广-->>

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