础设施建设，要建造更多更大，更好的城池，要修路，要新建更好的水利工程，要修建更强大的军事要塞。”

    绝大多数大臣已经听懂了，就是劳民伤财呗，虽然做好了确实是百年大计，但是对于现在的百姓来说就要吃苦了，这对新生的国家是不利的。

    不过他们却是理解偏了，但是这也不能怪他们，因为在这个世界，大搞建设就是劳民伤财。

    “你们是不是觉得寡人这么做是浪费钱粮，消耗民力？”许伯驹微微一笑问道。

    “臣等不敢。”

    “不敢，就是说，你们确实这么想了。”许伯驹直接点破道。

    “寡人搞这些建设，会实行以工代赈的方式，不但不会征用民夫，更不会损耗太多钱粮，只会让大汉国变得更加繁荣，强大。”许伯驹自信道。

    “而以工代赈是什么，寡人事前之和张首辅以及大将军谈过，现在有首辅跟大家介绍一下。”许伯驹说道。

    “是，国主。”张天辰出列行礼，然后转身面朝百官说道：

    “以工代赈是国主想到的一种绝妙的主意，就是把大型工程分成小段，分包给民间的世家大族或者商人，这些承包商再花钱招募百姓进行建设，我们只需要告诉他们工程的预期，还有验收的标准，合格了国家给钱，不合格不给钱，严重的还要进行处罚。”

    “整个大型工程的建设，国家只需要提供方案，验收的质量和成果标准，以及给钱就行了。”

    “有人会说，这样做下去国库岂不是空虚了，国家没钱可不行，这个问题我之前和大将军同样有这样的困惑，但是听了国主的解释，我们两是豁然开朗。”

    “我们给承包商，就是那些承包我们工程的世家大族或者商人钱，商人招工要给百姓钱，百姓有了钱既要交税，有了钱就会想买东西，就会产生更多的商家，商家赚钱也又要交税，最后这些钱转了一圈又回到了国库。”

    “我们什么都没有损失，但是这钱走了一圈之后会带来什么样的变化呢，大型工程完工了，百姓的生活水平提高了，大汉国的商业更加繁荣了。”