陈和彬、文教部则是徐柏森和张小石合作（两人都是海澄人，颜大少的同乡，秀才出身，做过简体字事务），政法部（公检法）则是张寅建设部还是陈衷纪兼管。

    政法部的是张寅，乃闽省福州人，开台元老，乃初代颜思齐的兄弟，是最早支持颜常武的人之一，最初名声不显，去跑船为生，后被陈衷纪推荐从政，其性格刚毅，可坐政法部。

    再设立部员，多是海军学院出身，或者军人退役充役。

    实职亦有官品，如人事部长对应的是吏部尚书（明制二品官），为表示谦恭，不是造反，人事部长为从二品，对应明朝的官制，同等的几乎都降一级使用。

    再有军队，职称早就确定，即军衔制，是最高执行的官制。

    其为士兵4级，为一等兵、二等兵、三等兵和列兵，新兵入营，只是列兵，之后按照训练的表现和作战表现，逐步升迁，往上的是士官三级，为上士、中士和下士，之上的就是军官了，有尉官四级，为上尉、中尉、少尉和准尉，其中准尉又分为5级，校官为上校、中校和少校，再有尊贵的将官，是四星上将、三星中将和二星少将，最后是一星准将，最尊贵的是元帅，是最高军衔。

    实职则有海军提督、副提督，参谋部正副参谋长、分遣舰队司令，舰长、高级军官等。

     巡航舰舰长军衔为少校，副舰长为上尉，高级军官为上尉和中尉，军校生的军官专业出来考取少尉资格证书。

    战列舰舰长军衔为上校。

    ……

    至此，东南府的官制爵位确立，颜常武根据自己的知识，做出一个四不象，他自得其乐，部下甘之如饴，明朝士大夫阶层则嘲笑这是一个草台班子，不伦不类！

    颜常武又确立祖宗家法：“凡爵非社稷军功不得封，封号非特命不得予。”

    即只有军功才可以封爵，又或者是重大的事涉社稷大事的才能封爵。

    军人可以封爵，但军机务几个要员也不怕，他们头上顶着“军机”的字样，爵位是跑不了。

    再有“各职部主官一任五年，只可二任！”

    亦即主官最长十年，象陈衷纪现在权势赫赫，但也只能风光十年，就要轮到其他人上了。

    大家偷眼望向陈衷纪，却见他表情稳定，没有惊诧之感，显然颜常武与他作了沟通。
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