“如今占领的地盘大了，将来的地盘也够大了，所以我决定，我们的政权为东南府不变，行政机构的东南军府改名为东南执政府，我从督军改为‘执政官’，陈首席的官衔改为‘总理’！”

    “这是主要的制度改革，其它的六部没变，有人事部即吏部、战争部即兵部、财政部即户部、文教部即礼部、政法部即刑部和建设部即工部，主官还是叫部长。”

    “我将立宪，建立东南执政府的‘宪法’，用于规定社会制度、我们政权的组织以及子民的基本权利，下面还有各个法律，包括民法、刑法、经济法、税务法等等，对东南执政府立下‘祖宗家法’！”

    “我要以法治国！”颜常武考大家道：“为什么我要以法治国呢？”

    大家思索着，刘之凤灵机一动说道：“那是为了适应我们未来的国度！”

    “说说看！”颜常武鼓励他道。

    “因为我们所占地盘分布广大，为了避免野心家出现，我们要以法治国，以法行事，以法来规范日常事务，用制度来办事，而不是人治，一千个人有一千种说法，而法律只得一个说法！”刘之凤分析道，他多次说到治理国家，但大家都不以为仵。

    “说得对！”颜常武为他拍掌道：“我将设立‘执政府驻各地的全权代表’，其基本任务确保在其辖区内执政官的权限得以实施。作为对各地的军政事务的审核官，他有权审核当地事务是否按照法律办事，保证各地实施执政府内政外交政策，监督执政府决议在各地的实施；保证执政官对于人事任免的决定在各地的实施；定期向执政官书面汇报各地的安全情况以及政治、社会、经济等状况，并提出相关建议；会同地区间经济促进组织制定各地社会经济发展纲要等。”

    全权代表的确立，是执政府为了避免海长皇帝远，加强对各地的垂直领导，维护东南执政府的统一、主权和领土完整所作出的决定。

    不仅如此，还有种种的制度保证统治，例如各地方官的任命，一是回避制度，不得在本地任职，尤其是主官和各重要官位；二是任期制度，顶多十年，必定更换位置。而军队亦是如此，驻地将不断改动，以免官员坐大。

    “我将推出《东南府反分裂法》！”颜常武放出大招道。

    “其核心思想是只要纳入东南府的任何地盘都不许分裂出去，不允许任何人，以任何名义和任何方式把我们的地盘分裂出去-->>

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