就是楚王国，曹高两家的南岛是公国。”

    “这五等国有什么区别？”

    “当然有区别，人口，税赋，拥有民兵数量，建筑规格，城池数量，都会有明确的规定，比如你的王国，天子的态度是人口不得超过三百万，王国可以免税，但要上贡，民兵数量不得超过三万人，建筑规格等同亲王府，县城数量不得超过百城，要有质子在京，当然，不是当人质，而是你要有儿子在朝廷为官，长子继承王位必须由天子册封，还有国相的任命要向朝廷备案等等，殿下，你只要记住一点就行了，楚王国是大宋的属国，千万不要僭越这个地位。”

    “那公国呢？”范宁又问道。

    “公国人口不得超过百万，要向朝廷缴纳人头税，同时还要上贡，民兵人数最高不得超过万人，建筑规格和国公一样，县城数量不得超过五十城，也是要有质子在京，而郡国、县国和乡国虽然不需要质子于京，但朝廷要这三国中驻军，他们的人数和县城数量都要少很多，像乡国人口不得超过五万，县城不得超过三座等等。”

    “那么怎么升级呢？比如公国升王国，县国升郡国，有没有什么条件？”

    富弼摇摇头，“一旦初始认定后，以后想升级就很难了，要给朝廷做出巨大贡献才会有机会，现在还没有明确规定，但可以打个比方，比如县国一次给朝廷上贡三百万两白银，或许就有机会升为郡国。

    另外，还有不少商人在海外也买了小岛和土地，他们就不要指望封国了，而是叫自治领，称为领主，和在大宋内买座庄园没有什么区别，唯一的好处可能就是山高皇帝远，朝廷没有精力去管他。”

    “海外封地规则什么时候颁布呢？”

    “等制定完成后，要先经朝会讨论，然后知政堂表决通过，最后由天子批准后，才会正式颁布，我估计最快也要年中六七月份去了。”

    范宁起身行礼道：“我明天一早就要出发去莱州，移民北岛之事就烦请富公帮忙督促一下。”

    富弼呵呵一笑，“你放心吧！户部已有初步方案了，今年会从巴蜀迁一万户百姓去北岛，南岛也会有三千户，你们只要做好接收准备便可。”