不管是通过互惠互利的方式，还是官府出钱请人修筑官道，基本都是当地的民兵组织牵头拉着当地的青壮修筑的。

    在各地基础建设上，李轩发出了训示：各地要因地制宜，克服困难，尽可能的进行水利、道路、桥梁事关民生的基础建设。

    这话翻译过来就是：地方要自己想办法解决，而且不解决还不行！

    至于中央财政干嘛了，以前中央财政都是入不敷出，而去年开始中央财政稍微缓解了一些，但是中央财政大多都是用在了一些关键的工程上了，比如说工部的工厂，税部的办公费用，然后还有五个通商港口的商贸区建设。

    至于普通地方，目前的中央财政还是没有能力给予太多的扶持的，只能是给一点象征性的补贴，尽可能的让当地自行解决。

    而这个自行解决，也不是让地方政府征税了，征税的权力，只属于中央税部，地方政府要插手，那是要抄家灭族的。

    不过人家地方政府也不是没有办法的啊，税不行，那就收费啊！

    然而收费这种东西其实也收不了多少，因为税部那边盯着呢，你要是敢弄乱七八糟的东西，人家税部分分钟就踏平地方衙门。

    最后没办法，地方政府就是开始准备借钱了！

    最近松江府那边就是开创了大唐王朝的先河，为了扩建通商港口的码头，松江府衙门通过一番操作，直接把上海码头以及附近的仓库、地皮打包，成立了嫡属于松江府的上海码头公司，然后以上海港码头公司的后续盈利作为还款方案，以上海码头公司的部分地皮、码头作为抵押，向皇家银行申请贷款！

    皇家银行作为一家政策性的银行，当地的上海皇家银行分行的行长们政治敏感性非常的强，觉得松江府的这种操作方式存在着政治风险，所以是拒绝了！

    但是人家松江府不死心啊，转脚就是找上了民营的‘广丰银行’，这家广丰银行，实际上乃是广州那边的诸多海商等实力大商家，共同出资成立的一家民营银行，实力嘛，虽然不弱，但是和皇家银行相比自然是没法比的。

    然而让这群掉钱眼里的商人，派人来很认真的考察了上海码头公司的资产，认为这是极为优质的资产，然后还真答应了贷款！

    不过即便是答应了贷款，但是松江府那边的官员也是不知道自己的这种操作方式是否可行，这要是落得一个把国家资产贱卖-->>

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