腐败官吏，暗查余毒百姓之氏族，蝶网将会是东厂西厂以及锦衣卫的合体，他们的职责很多，但权利却很小，有调查权却无治理权，这也就是刘澜在内部一直强调的管办分离。

    这一点做的最好的就是扬州牧与将军府了，可以说现在将军府的职责更多的是以张昭为首起着管理与监督的职责，而扬州牧府则以孙邵为首，起到一个具体实施的职责，他们是真正在做事情，但做事情并不意味着就是对的，因为任何事情最终都会有一个结果，好的结果或者坏的结果。

    那么将军府就是要在州牧府做好一件事情的时候为他们表功，最坏一件事情时对他们进行惩处，这一点刘澜还是比较信任张昭的，虽然他与孙邵不合，但是在一些事情上，他是眼下秣陵唯一一个能做到真正公正与公平的人。

    而这些事情最初其实都是以将军府为主体在进行的，管办不分意味着没有监督，而没有监督那就可以随心所欲，这是非常可怕的一件事，因为办事的人和进行管理的人都是同样的一群人，那他们所做的任何一件事情，会成功，但渎职的情况却更严重，滥用职权、玩忽职守甚至是徇私舞弊，以前的大汉朝不就是这个样子吗？刺史有着监察地方的权利，却没有管理的权利，可是当刺史变成州牧之后，地方所有的权利都归在了州牧的手里之后，大汉朝也就走向了深渊，权利没有得到限制，州牧彻底变成了地方上的土皇帝，一方诸侯，而大汉朝拿他们则毫无办法。

    所以刘澜在秣陵最看重的就是执行与监督，不管是哪个办事的部门都会有监督机构在负责，当然似内卫这种只有监察权利的部门则无需顾虑太多，因为这并非是实权部门，就算他们能做到梦比自己，却又无法做到一手遮天，所以他们并不会有任何的危险，相反真正可怕的是那种职权部门。

    一味的杀戮并没有彻底解决社会的矛盾，反而将百姓的不满全部压了下去，百姓敢怒不敢言，可是当他们发现自己所有的忍耐最终换来的依然是没有活路之后，他们再一次造反了。

    造反也是死，什么也不做同样是死，那何不大胆拼一下？黄巾之乱是社会矛盾被压抑多年后集中的一次爆发，而刘澜现在主要担忧的事情就是现在看上去很好的初衷最终会走偏，不是他不相信自己所执行的政策，而是不相信下面办事的人太杂了，难免会出现一些刻意的曲解你心思甚至是故意讨好你的人做出一些报喜不报忧的事情。

    这样的情况刘澜不知道有没有发生，如-->>

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