三人齐声道：“使君思虑深远，我等不如。”

    被三人奉承的刘澜笑道：“我们还要考虑，若是将土地底价售卖，不那些氏族会有意见，便是富农中农同样会有意见，而且就是这些无地的贫农想要底价购买，可又有几人能够买得起？若是他们因为买地而向氏族，富农借贷，如此利滚利，不需数年这些田地便又成了氏族所有了。”

    在广大农村中，并不是只有地主才会借贷，只要家中有所盈余者都会去借贷，不过对于贫农与中农来，他们借贷一般都会借给那些诚实本分之人罢了，闲懒之辈却是绝不敢借的。

    刘澜继续道：“只要一过秋收，就可以鼓励无地耕作的百姓去开发官府所拥有的荒地和无主荒地。”他想了想又道：“暂且可以让每个壮劳力或是每户开垦二十亩荒地，五年之内免除所有赋税，只需收些租种费用便可，而且要提前告诉这些百姓，只要是他们自己开发的无主荒地，五年之后可以通过低价购买。”

    道这里却是看向国渊道：“子尼可以先将价格拟定出来，与表章一同拿来我看。”

    为什么只有区区二十亩，这个刘澜自然有他的考虑，通过后世的一些经验，他心中明白若是真的想要让农民致富，那么将他们强捆在耕地中是极为不智的，因为这绝对不可能使其致富。

    既然刘澜有鼓励工商的打算，那么耕地少一些，却可以让他们积极的参加到工商的大军之中。从而使其维持生计并从而从耕地中解脱出来并以致富，这才是刘澜的真实目的。而分派耕地便成为其中的重中之重，毕竟若是连饭都吃不饱。百姓又如何能够投身到生产大军的行列之中呢？当然这有前提要素，那就是他现在一切都是朝陶谦伸手要，可就算没有陶谦支持，以辽东来扶持沛县一地改革也足够了。

    所以他才想出了这么一个办法，当然这只是解决了部队吃饭的问题，这些无地耕种的百姓有二十亩田地依然不可能填饱肚子，更别提去维持生计了，怎么办，其实刘澜根本不用去想。因为△△△△，m.▽.c←om<!--翻页AD2-->