给政策。

    没错，洪涛不要人、不要钱、不要粮，他想要的是政策。开办石灰矿、采石场、伐木、征用沿河土地、雇佣民伕之类的举措，光靠修河制置使的权限不够，必须要让朝廷吐口，才能拿着鸡毛当令箭用。