关羽曾经是龙骑军的主将，明白战马养膘的重要性，而训练一名精兵，同样也是这个道理，一个个骨瘦如柴，怎么可能在阵前杀敌？伙食上去了，一个个身体强壮，再加上经过正规的训练，壮而不肥，阵前交手的时候自己就占据优势。

    就此一点刘澜帐下的士兵就要比冀州军更有优势，因为同时招募新兵，袁绍只能从身体素质好的百姓中挑选，而刘澜选择面就大了，就算是身体条件一般，也可以入选。

    不过这样的情况毕竟只是偶尔才会存在，像如今刘澜部队招募新卒，不再像从前那样疯狂，而是出现缺额，和裁汰一些年纪较大的士兵，包括伍长、什长、佰长，换上新鲜血液，而他们退下来，除了直接会给予田地回家务农之外，还可以选择到兵械厂甚至是各县府衙之中为吏。

    看起来选择性很大，可这一点刘澜其实还不是很满意，因为士兵选择最多的还是回家务农，对他们以后没有一个彻底的保障，如果有可能，他希望有一个类似民政的部门，这一块其实县长的职责有点像，但并不规范，所以刘澜想着可以向商曹工曹再新成立一个部门。

    而有了这一项，那么义仓的模式就能够大力推行下去，刘澜对义仓的想法，可不仅仅是其只是起到一个为了百姓躲避灾年饥荒的存在，而是一种类似后世完善的养老制度，将全民都纳入进来，只是他一直没有施行的原因，还在与现在并没有实施的条件，且不说现在控制最大的土地徐州面临随时被侵入的可能，就算是义仓的功能也只是在辽东算得上是得到了彻底的推广，而徐州广陵到现在还没能施行，虽然这事由陈矫负责，但要彻底施行没有个一年半载是不会有效果了。

    所以要在他试想的养老保障，其实还是要在于义仓的推广，只有义仓深入人心了，养老制度才更容易推行，最少你要先取得百姓的信任，不然的话到时候无人问津，那得多尴尬。

    所以在这样的情况下，能够真正可以安全施行的地方，其实就只有辽东和丹阳郡，辽东有义仓的基础，而且他又控制了多年，推行任何法令，都不会受到什么阻力，反之丹阳郡，则需要先行推广义仓，会不会有阻力暂且还不知晓，但麻烦肯定不会比广陵大。

    所以刘澜一直在找一个机会，先在辽东推行，这一回阎柔返回辽东也算是给他提供了一个先决条件，可以让他在辽东把这件事负责起来，如果效果不错，那么就把他拿来在丹阳推广，对于阎柔，刘澜可是一直想着将他调来-->>

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